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阿里地區(qū)公開第二輪西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案
2024年7月3日至7月22日，西藏自治區(qū)第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對阿里地區(qū)開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，并于10月30日反饋了督察報告。阿里地委、行署高度重視，地委書記索南丹增同志要求各縣各部門提高政治站位，堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅決貫徹落實區(qū)黨委、政府的決策部署和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組的整改要求，做到堅持問題導向抓整改、聚焦靶向發(fā)力抓整改、強化跟蹤問效抓整改、注重成果轉化抓整改，堅決在規(guī)定時限內高標準高質量完成整改任務。
阿里地區(qū)始終把自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作作為一項最重要的政治任務，成立督察整改工作領導小組，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，嚴格對照督察報告，認真研究制定《阿里地區(qū)貫徹落實第二輪西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，對整改工作進行全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署，嚴明責任，推動落實。
《整改方案》指出，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央第七次西藏工作座談會精神，全面貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，全面落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于生態(tài)文明建設的決策部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)保護第一，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的政治責任，從解決突出生態(tài)環(huán)境問題著手，全面加強自然生態(tài)保護，不斷完善環(huán)境基礎設施建設管理長效機制，嚴格生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，凝心聚力筑牢國家生態(tài)安全屏障，著力打造雪域高原“西部明珠”。
《整改方案》提出，督察反饋問題全面徹底整改、生態(tài)環(huán)境保護職責壓緊壓實、環(huán)境基礎設施建設管理長效機制逐步完善、生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)鞏固向好4項工作目標。要求到2027年，第二輪西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋的問題、移交的生態(tài)損害責任追究問題(典型案例)、專項督辦案件和轉交信訪舉報案件全部整改到位；生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”職責進一步夯實；各縣建成區(qū)污水收集管網進一步覆蓋，進水濃度有效提升，污水集中處理率達到85%，環(huán)境基礎設施短板不斷補齊；生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)文明制度體系更加完善，全地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比率保持在99.4%(扣除臭氧超標影響)，地表水和主要江河湖泊水質達到或優(yōu)于Ⅲ類標準，土壤環(huán)境質量穩(wěn)定向好，主要污染物排放總量控制在國家核定范圍內，著力建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新阿里。
針對自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察報告指出的問題，《整改方案》細化分解25項整改任務74條整改措施，逐一明確了督辦領導、牽頭單位、責任單位、驗收單位、整改目標、整改時限、整改措施；按照“條條要整改、件件有著落”的原則，制定《整改措施清單》，將具體整改任務落實到7縣縣委、政府和13家地直有關單位，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改，不貳過。同時，圍繞加強生態(tài)文明建設和加快推進美麗阿里建設，制定4大類12個方面的整改措施。一是堅持思想政治引領，深入踐行習近平生態(tài)文明思想。采取多種形式及時跟進學習習近平總書記關于生態(tài)文明建設的新論述、新要求，深化習近平生態(tài)文明思想學習教育。嚴格履行各級生態(tài)環(huán)境保護領域議事協(xié)調機構職責，推動各級黨委、政府及相關部門負責人既要“掛名”，更要“出征”。二是堅持建設管理并重，不斷提升環(huán)境基礎設施效益。加強污水處理廠規(guī)范化管理，實現(xiàn)污水處理廠穩(wěn)定運行、污水達標排放，因地制宜開展農牧區(qū)生活污水治理。編制生活垃圾分類和收集處理專項規(guī)劃，持續(xù)提升生活垃圾收集處理水平。三是堅持生態(tài)保護優(yōu)先，積極構建國家生態(tài)安全屏障。加強交通領域生態(tài)保護修復，加大交通項目生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對違法違規(guī)行為“零容忍”。嚴格執(zhí)行礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃，加強資源開發(fā)領域生態(tài)保護修復，加強資源開發(fā)全過程監(jiān)管，督促指導礦山開發(fā)企業(yè)從嚴落實環(huán)境保護措施，推進礦產資源綠色開發(fā)。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。充分發(fā)揮監(jiān)督問效機制作用，強化人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，發(fā)揮地委督查室、行署督查室和地區(qū)整改辦督辦職能，提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確3個方面組織保障措施。一是加強組織領導。成立阿里地區(qū)貫徹落實自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領導小組，統(tǒng)籌推進中央、自治區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實工作。各縣、各相關部門黨政主要負責人要扛牢督察整改第一責任人責任，細化任務分工，層層推動落實。各牽頭單位要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各配合單位要主動參與配合，合力推進整改落實工作。二是強化跟蹤督辦。實行整改工作“提醒單”制度，督促提醒各分管地級領導履行督導職責，幫助指導行業(yè)部門落實落細整改措施。各縣、各相關部門嚴格落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，跟蹤核查各自轄區(qū)和領域內中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改情況，保障整改進度和質量。三是規(guī)范整改銷號。嚴格落實“辦結銷號制”，按照《關于進一步做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的通知》(藏生環(huán)督辦〔2024〕2號)要求，做到整改一個、驗收一個、公示一個、銷號一個，確保每項整改工作經得起檢驗。
下一步，阿里地委、行署將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實黨中央、國務院和區(qū)黨委、政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在區(qū)黨委、政府的堅強領導下，嚴格按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察組的要求，正視問題，抓住機遇，乘勢而上，主動作為，加快美麗阿里建設，筑牢國家重要生態(tài)安全屏障，以實實在在的工作成效踐行對以習近平總書記為核心的黨中央絕對忠誠，不斷增強人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感。
來源：西藏自治區(qū)阿里地區(qū)環(huán)境保護局
原標題：地市動態(tài) | 阿里地區(qū)公開第二輪西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案
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